Кто обладал реальной властью в уезде, а кто в городе?

Вопрос:

Кто обладал реальной властью в уезде, а кто в городе?

Подробный ответ:

В уезде реальной властью обладали назначенные чиновники, прежде всего городничий, который действовал вне зависимости от выборов и имел огромное влияние, часто игнорируя законы. В городе, как и в уезде, ключевую роль играли назначенные чиновники, управляющие областными делами.