Вопрос:

Почему права несовершеннолетних работников нуждаются в особой защите?

Подробный ответ:

Потому что несовершеннолетние являются особенной категорией граждан, потому что они все еще дети. А дети, как известно обладают особыми правами. Перечень прав детей гораздо шире, чем у взрослых, потому что дети менее защищены, чем взрослые.  

Поэтому труд несовершеннолетних не является абсолютно нормальным явлением и имеет огромное количество ограничений. Эти ограничения, как и права, есть в Конвенции ООН по правам ребенка, и все государства должны были ее ратифицировать.